南阳市创新“万人助万企”工作机制助推企业加快发展
编者按：“万人助万企”活动开展以来，南阳全市上下牢固树立”服务企业就是服务发展，就是服务全省工作大局”的理念，始终把优化营商环境作为“一号工程”，坚持多维联动、多措并举、多点发力，全方位为企业发展提供更加高效、便捷、廉洁、低成本的服务，高质高效解决企业急难愁盼问题，助推企业加快发展。2021年6月以来，南阳市以打造一流营商环境为出发点和落脚点，深入推进“万人助万企”活动，创新助企举措，服务企业发展。2021年，全市规模以上工业增加值增长10.5%，居全省第2位，创11年来最好成绩；今年上半年，全市规模以上工业增加值同比增长6.2%，高于全省0.8个百分点。一、多维联动，建立长效服务机制。一是“干部包联+实体窗口”联动。选派市直处级包联干部706名，包联企业1412家；县(市、区)包联干部6986名，包联企业8408家，收集解决问题1万多个，解决率达99.9%，企业满意度调查居全省第3位。高标准建成全省首家企业服务中心，开辟企业诉求响应区，设立诉求响应、惠企政策、监测评价、金融服务、综合服务等六个部门，作为市“万人助万企”联席办常设性实体窗口，实现助企常态化、机构常设化、流程闭环化。二是“政务服务+社会服务”联动。设置企业开办专区，实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的企业开办线下服务模式；压缩企业开办时间，将企业开办需要的营业执照申请、公章刻制、社保登记等多个环节压减为1个环节，全面优化政务服务。围绕科技创新、金融服务、法律服务、评估评测等企业经营需求，首批引入中能恒泰电气、誉特双节能技术等15家中介机构入驻服务中心大厅，为企业提供一站式、专业化、个性化服务。三是“线上服务+线下服务”联动。上线南阳兴企网，建设线上企业服务平台，配合实体大厅，构建线上服务不打烊、线下服务无死角、助企服务全覆盖的服务体系。开设企业办事专栏，一站办理各部门涉企业务，实行“一企一档”，提供索引服务，推动企业运行、干部包联、享受政策、诉求响应、征信情况等信息大数据比对、一键式查询。二、多措惠企，创优企业发展环境。一是惠企政策“送上门”。围绕落实惠企政策、强化要素保障、推动企业创新、防范企业风险、优化政务环境等目标要求，48个市直单位研究制定惠企政策措施500余条。市联席办印制惠企政策汇编36万册，同时编制市级以上惠企政策索引清单和明白告知卡，推动各项惠企政策直达市场主体。二是惠企服务“零距离”。将每月16日定为“企业服务日”，将每年5月18日设为“企业家节”。召开全市企业家表彰大会，授予10名企业家“2021年度功勋企业家”。出台加强企业家队伍建设的意见，研究制定优秀企业家待遇保障措施，在出行、就医、子女就学等方面享受相关待遇。三是畅聊互动“心连心”。市委、市政府举办“讲政策、讲机遇、讲落实、争一流”大讲堂19期、“畅聊早餐会”活动9期，面对面倾听企业家诉求，实打实为企业纾困解难。各县(市、区)普遍建立畅聊会商机制，引导各级领导干部和企业家交流互动、共谋发展。三、多点发力，提升企业发展能级。一是在“千企升级”上求突破。以“千企升级”行动为抓手，建立健全企业梯次培育机制，深入实施大企业大集团培育“头雁计划”、单项冠军企业培育“登高计划”、科技型中小企业培育倍增计划、企业上市倍增计划，全市超10亿元以上企业达到40家，6家企业进入全省制造业头雁企业、总数居全省第3位；79家中小企业入选全省“专精特新”榜单、总数居全省第2位。二是在创新驱动上求突破。围绕产业链部署创新链，在光电、防爆、超硬材料、汽车零部件等重点优势产业方面，加强与国内外知名高校、科研院所合作对接，先后建立院士工作站22家，中原学者工作站3家，引进产业领军人才团队16个。深入实施“诸葛英才计划”，引进城乡规划、装备制造、电商物流等急需紧缺专业人才1346名。三是在“三大改造”上求突破。实施智能改造，以机器人示范应用倍增工程为抓手，全面推动重点行业、关键岗位“机器换人”，加快制造模式改变。提升绿色改造，持续推进产业和企业绿色转型，加快淘汰落后产能，加快形成绿色低碳生产方式。加速技术改造，对传统产业分行业、分领域制定技术改造路线图，滚动发布关键基础材料、核心基础零部件、元器件先进基础工艺、产业技术基础等“四个突破清单”。今年全市谋划实施“三大改造”项目472个，总投资938亿元。
