助企活动精“督”细“导” 惠企政策落地见效
——省“万人助万企”活动第十八工作组督导税惠政策落地撬动经济持续向好
编者按：省“万人助万企”活动第十八工作组把推动惠企政策落实作为提振企业发展信心、释放存量经济潜能的有力抓手，省税务局充分发挥组长单位的职能优势，指导济源示范区税务部门全力落实新的组合式税费支持政策，以实际行动为纳税人创造效率高、服务好的税收营商环境，激活力、增动力、保民生的效应持续显现。
今年以来，省“万人助万企”活动第十八工作组深入落实省委省政府提出的“八个深化”要求，坚决秉承服务企业就是服务全省工作大局的理念，聚焦产业、企业、企业家这个发展关键，把推动惠企政策落实作为提振企业发展信心、释放存量经济潜能的有力抓手，努力推动经济发展持续向好。省税务局作为组长单位，充分发挥职能优势，指导济源示范区税务部门全力落实好新的组合式税费支持政策，将政策红利转化为经济高质量发展的动力。截止目前，办理增值税留抵退税企业中，规上企业金额占比66%；单笔退税金额100万元以上企业中，钢铁、有色金属等支柱性产业占“半壁江山”。1-4月份，规模以上工业增加值增速达到6.2%，高于全省0.2个百分点。制造业、能源供应业增加值扭转了去年“一升一降”局面，分别拉动规上工业增速5.5、1.0个百分点。2022年济源新增“小升规”企业46家，同比增长91.7%；截至5月15日，新入库“四上”企业59家，同比增长110.7%。
一、择高而立，筑牢助企服务基本盘
一是凝聚思想共识，汇集助企动能。今年全省“万人助万企”活动推进会、组长动员会后，工作组迅速奔赴济源，与示范区党工委、管委会主要领导对接见面，与示范区活动办以及重新调整后的工作组全体人员先后召开2次专题座谈会、1次临时党支部集中学习会，创新“1+3+5”制度体系，制作11张重点任务事项表和第一批56项资料清单，实施挂图作战、照单推进、对单销号。二是加强政策宣传，积极营造氛围。把落实惠企政策作为解决企业困难、促进转型升级、培育新的增长点的重要抓手，省税务局作为主讲单位，在省企业服务活动办公室举办的企业家培训班上开展减税降费政策专题培训，进一步加大惠企政策宣传力度。三是坚持系统思维，同频共振发力。在新的组合式税费支持政策出台后，督促示范区税务部门第一时间向地方党委、政府、人大、政协领导班子当面汇报，第一时间会同人行济源市中心支行、财政、发改、宣传等部门建立会商交流机制，形成党委政府领导、税务部门主责、相关部门配合的“上下一盘棋、左右齐步走”工作格局。
二、以终为始，铺设政策快享高速路
一是精准定位，实现政策“主动找人”。税务部门依托大数据手段，分规模、分类型形成企业清册，完善政策分类标签体系，进行针对性政策推送和点对点辅导提醒，首席纳税服务员“一对一”入户辅导累计354户（次）；开展增值税留抵退税政策宣传辅导7轮次、涵盖企业3500户（次）；规上企业专场辅导涵盖65户；“专精特新”企业专场辅导涵盖21户；涉税专业服务机构专场辅导涵盖47户，利用其职业影响辐射宣传企业千余户。二是发挥优势，缩短政策“传递距离”。发挥济源扁平化体制优势，建立“1+1+N”一体贯通制度，税务部门相关业务科室配备1名政策辅导专员，每个基层分局配备1名联络员，对口若干企业开展“包干式”宣传辅导，在办税服务厅设立留抵退税办理专窗，及时响应需求，随时解决问题，将政策红利到达市场主体的距离缩到最短。三是线上确认，提高政策“到账效率”。与中国人民银行济源市中心支行、济源示范区财政金融局建立全链条衔接机制，实现申请、审批、受理全过程网上确认，真正实现退税业务“全网办、全量办、全域办”，最大程度确保纳税人、缴费人的便利度、满意度，全力以赴为企业“输血活血”。
三、释放红利，激活经济发展新动能
一是为支柱产业蝶变“输血送氧”。不折不扣落实退税、减税、缓税等组合式税费支持政策，推出涵盖对象筛选、推送辅导、效果研判及分析整改全过程的“筛、送、辅、研、改”直达快享五步法，对接支持济源示范区钢铁、能源、化工等支柱产业优化升级、提质发展。据抽样调查显示，企业所获退税款八成以上用于扩大再生产、技术研发、稳岗扩招等方面，其中扩大再生产和创新研发投入占比61%。河南济源钢铁（集团）有限公司本次退税高达2.1亿元，企业计划对接消费端、提质供给端，将资金投入到产业升级中，用于产能置换高炉项目，进行技术创新和生产线优化。二是为小微企业壮大“春雨润苗”。通过加大小微企业所得税减免力度、阶段性免征小规模纳税人增值税、“六税两费”政策扩围、优先安排小微企业实行大规模留抵退税等“一揽子”惠企政策的落实落地，力促资金直达企业，有效解决企业因“三重压力”和国际环境等不确定性因素影响产生的资金短缺等困难。济源微型企业退税速度排名稳居全省前三。三是为补强创新研发“加劲赋能”。进一步加大研发费用加计扣除政策实施力度，聚焦“专精特新”等科技型中小企业困难和需求，建立“一户一档”成长档案，实施“一企一策”定制服务，进行“滴灌式”服务，精准撒播政策“春雨”。国家级专精特新“小巨人”企业河南中煌节能电器有限公司今年预计享受300余万元税费减免，企业计划将资金用于加强技术革新投入，进行大数据管理、地热能研发等绿色能源新领域技术攻坚，激活力、增动力、保民生的政策效应持续显现。
