防疫复工两手抓 助企解难促发展
——许昌市疫情防控和经济发展“两不误”
编者按：许昌市面对复杂严峻的防疫形势，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，确保疫情控得住、社会面稳得住、经济增长保持住。采取闭环管理、点对点保障、专人负责等多项举措，分区域差别化推进规上企业和重点项目复工复产。特别是针对企业反映的问题，快速响应、精准服务、强化保障，助力企业加快复工复产，实现疫情防控和经济发展“两不误”。
5月2日晚发现首例新冠肺炎阳性病例后，许昌市坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府“疫情控得住、社会面稳得住、经济增长保持住”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动重点企业、重点项目复工复产，奋力夺取大战大考“双胜利”。截至5月15日，全市规上工业企业应复工企业1528家，已复工1473家，复工率96.4%，与疫情严重时期全市规上企业停产率一度达到63%相比，复工成效明显。
一、精准指挥，及早着手谋复工。市委、市政府主要领导高度重视疫情期间的经济运行工作，要求各地加强统筹调度，指导企业抓好生产经营。分管领导坚持“7×24工作法”，建立微信工作群，每天晚上通报复工复产进展，分析研判形势，安排下步工作，有序推进复工复产。5月3日，将市“万人助万企”活动专班人员整体并入疫情防控指挥部企业专班，指导卷烟厂等未停工企业落实闭环管理措施，及时协调解决物流、原料等问题。5月11日，疫情形势向好后，迅速成立疫情期间保生产保建设工作专班，下设重点项目建设、工业企业、商贸物流、交通运输、金融政策、惠企政策、经济运行监测、电力保障、疫情防控等9个工作小组，建立“半日调度、每日报告、定期例会”工作机制，各司其职、各负其责、通力协作，推动企业加快复工复产。
二、因地制宜，分类施策促复工。制定《关于实施闭环管理保障重点企业生产经营重点项目复工建设的通知》，根据病例分布和疫情防控进展，在风险可控的前提下，采取闭环管理、点对点保障、专人负责等举措，分区域、差别化推进复工复产。一是分区分类推进复工。对疫情较轻的禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县，全力推动辖区重点企业、省市重点项目复工复产。目前，4个县市的规上工业企业和重点项目全部复工复产；对疫情较重的魏都区、建安区、示范区、开发区、东城区，坚持“一企一策”“一项目一方案”，科学评估防控成效，推动纳入“百户重点企业”名单的企业和省市重点项目加快复工复产。目前5个区的45家重点企业，已复工40个，复工率88.9%。二是严格落实闭环管理。督促企业抓好员工管理，严控外来人员，严格落实无接触换班、健康监测、核酸筛查、自身防护等措施，防止疫情传入、交叉感染。加强物流管理，设置生产生活物资运输专用路线、固定存储场所，安排专人接收、装卸、管理、消毒，严防以物传人。三是专班蹲点助企服务。本轮疫情中，许继集团核酸检测阳性3人、集中隔离130人、处于封控区和管控区3500余人。对此，市政府组织工作专班驻厂协调服务，指导许继集团统筹疫情防控和生产经营，研究制定《关于实施最小化生产人员驻厂保障国家重大工程交付应急方案》，保障企业正常生产，5月9日驻厂封闭以来完成产值1.84亿元。
三、强化保障，破解难题助复工。印发《加强中心城区重点企业返岗职工通行保障的通知》，进一步简化工作程序，加强企业出行保障。认真落实《许昌市支持中小企业纾困若干政策措施》，建立企业问题快速响应机制。截至目前，共收集企业实际问题146个，已协调解决许继集团、德通智能、供电公司等企业交通出行、企业工作人员返岗问题等130个问题，助力企业加快复工复产。一是强化防疫物资保障。调拨核酸检测单采管5万支、防护服6000余件、外科手套近5000双、各类口罩48万只，有力保障企业抗疫需求。二是抓好货运物流畅通。制定保障物流畅通促进产业链供应链稳定16条具体举措及保通保畅10项规定要求，指导帮助企业和项目单位申领全国统一样式的电子通行证，最大限度保障原材料、产成品运输，进一步打通“大动脉”、畅通“微循环”。三是积极协调职工返岗。加大协调解决力度，对本地员工，积极协调辖区，点对点组织返岗复工；对域外员工，按照防疫要求规范，组织专车接回、集中安置，推动符合条件的企业员工从“居家封闭”转移到“驻厂封闭”。疫情以来，企业专班与管控专班联动，累计协调70多家企业6000多名职工返岗复工，全力保障重点企业复工复产。其中，帮助许继集团分两批次返岗1939人；协调中心城区及有关县（市）社区，帮助天昌公司、瑞贝卡发制品等50余家企业累计4000余人顺利返岗，企业已有序恢复生产；协调示范区为许昌供电公司18名外地员工到供电公司变电站项目工地，闭环管理，保证重大项目有序复工。
截至5月16日，许昌市疫情防控已取得阶段性成果，连续四天实现社会面“清零”，为复工复产提供了较好的环境。下一步，许昌市在做好疫情常态化防控的基础上，迅速将工作重点转移到经济发展上来，紧盯全年目标任务，加大复工复产力度，指导帮助有条件、有市场的企业释放产能、满产达效，尽快把因今年两次疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来，为实现“双过半”“全年红”提供支撑。
