河南省“万人助万企”活动简报（第十五期）

       全省“万人助万企”活动开展以来，焦作市坚持服务企业就是服务全省工作大局的理念，把抓经济工作的着力点聚焦到企业和企业家上。2021年12月在全市探索开展政企干部双向挂职，搭建政企干部“亲清互挂”平台，首批选派40名市直机关干部到焦煤集团等全市骨干企业挂职，16名企业干部到市发改委等政府部门挂职，深化政企融合发展，持续激发各类市场主体活力，有力推动了焦作经济发展提质增速。

       一、因企择人、依事选人，全方位匹配对接企业发展和干部成长需求。突出企业需求和问题导向，明确机关和企业干部挂职条件，坚持“精准”选精兵，不搞大水漫灌。机关干部一般从政治素质好、熟悉经济工作、关心企业发展、善于沟通协调、能够处理复杂问题的优秀年轻干部中选派。企业干部一般从中层正职以上，政治立场坚定、有较强的事业心和责任感、有培养潜质的干部中选派。从积极报名的170余名机关干部和企业干部中，通过双向匹配、素质测试等方式层层筛选、择优选派56名干部开展挂职。聚焦重点企业“派”。以市“双50”企业、重点培育上市后备企业，以及经济实力较强、履行社会责任、发挥带头作用较好的大中型企业为主，围绕制造业高质量发展主攻方向，对制造业重点企业优先帮扶。匹配双向需求“选”。人员选配上，综合干部专业背景、工作经历、熟悉领域以及机关职能、企业需求等因素，按照经历相关、业务相近、意愿相符原则进行“精准”、“因需”选配，做到人岗相适、人事相宜。如多氟多新材料股份有限公司牵头组建河南省氟基新材料产业研究院，就选派市科技局干部到公司挂职，指导企业用好政策，办好研究院；市工信局负责“百企退城”工作，就选派干部挂职焦煤集团，指导所属神华重机搬迁事宜；科瑞森重装股份有限公司正处于上市关键期，就从市金融局选派干部指导企业加快推进上市工作。灵活工作方式“挂”。采取“选派工作组”和“个人挂职”两种模式进行挂职。选派工作组的，每组2-3人，一般由政府经济部门科级干部担任组长，挂任企业副总，其他成员挂任董事长助理或总经理助理；个人挂职的，一般挂任企业副总。企业干部一般任市直单位副职，根据分工参与单位工作。机关到企业挂职干部实行全脱产，企业到机关挂职干部“弹性坐班”。

       二、紧扣发展、全程纪实，立体化考准考实干部实绩表现。建立全程“管服”机制，由市委组织部、派出单位、挂职单位及企业主管单位分工负责，对挂职干部工作情况实行周登记、月总结、季汇报，督促抓好挂职工作任务落实。细化明确挂职任务，干有“清单”。为挂职干部明确“起草一篇企业问题分析报告、着力推进一个产业项目、解决一批困扰企业发展的实际问题、建强一个企业党组织”等为主要内容的“十个一”任务清单，将挂职任务项目化、清单化，让挂职干部谋有目标、干有方向，提升挂职工作质量。助力尽快适应角色，做有“章法”。到企业挂职干部到岗后，第一时间采取学习交流、一线调研等方式，了解企业经营状况、倾听企业发展需要，全力当好惠企政策“宣传员”、企业项目“代办员”、困难问题“协调员”。到机关挂职干部到岗后，有专人帮带，协助分管业务科室或者在相关业务科室轮岗锻炼，敞开式进行学习；同时结合自身实际，积极发挥作用，为政企搭建交流沟通的桥梁，促进政企互融互动，增进融合发展。定期开展挂职干部业务培训和经验交流活动，帮助协调解决遇到的工作难题。建立完善考核机制，考有“抓手”。实行干部挂职锻炼工作纪实制度，挂职活动结束时，要围绕挂职干部在新岗位上干了些什么、留下了什么、给原单位（企业）带回来什么进行考核，促使挂职干部真正把自己当成挂职单位的人，把挂职单位的事当成自己的事，用心用情用力为企业发展提供助力。

       三、高位推动、一体推进，多维度护航保障活动落地见效。领导重视到位。市委书记亲自挂帅指导实施方案的制定，对报名资格、选派方式、日常管理等亲自审定，市委常委会专题听取工作汇报，并以两办文件印发了《关于在全市开展政企干部双向挂职活动的实施方案》。宣传发动到位。市委组织部长和统战部长，分4次召开市直机关和有关企业参加的动员部署会，宣传发动实现全覆盖。培训指导到位。挂职人选确定后，市委组织部及时跟进举办岗前培训班，邀请市发改、工信、商务、科技、生态环境等多家部门专题讲授惠企助企政策，编发《惠企政策汇编》，帮助挂职干部尽快熟悉情况，促进角色转换。组织保障到位。企业挂职干部表现突出的，在参加高层次培训、评优评先、享受有关惠企利企政策等方面优先考虑；机关挂职干部表现突出的，市委组织部建立跟踪培养机制，在评优评先、选拔任用、职级晋升等方面优先考虑。
      市级层面铺开后，各县市区参照市里做法，组织开展本地政企干部双向挂职工作，目前已有一半的县市区完成了人员下派工作。
      焦作市政企干部双向挂职实施以来，为企业解决了一些难题。驻蒙牛乳业（焦作）有限公司工作组，积极协调解决疫情防控中药预防汤剂购买问题，帮助解决49种检测项目的质量安全检测问题；驻龙蟒佰利联集团股份有限公司工作组，协调解决40余栋楼房办理房产手续，推进河口村和西张村征地迁坟等遗留问题；驻河南强耐新材股份有限公司工作组，协调解决8宗土地手续办理问题；驻焦作科瑞森重装股份有限公司工作组，组织召开银企“专准特”对接会，利用供应链金融缓解企业融资难题；驻中原内配集团股份有限公司工作组，在走访调研中了解到集团下属中原智信公司与孟州市掌柜食品有限公司在新媒体营销、产教融合方面有合作需求，主动对接，促成双方建立长期战略合作伙伴关系，为此掌柜食品有限公司专门向焦作市委发来感谢信。蒙牛乳业（焦作）有限公司党委副书记、副总经理白杨挂任市工信局副局长，除跟班学习外，还承担全市千亿产业集群食品板块的推进任务，积极与蒙牛总部对接，力争今年再引进2个新项目。
       截至目前，共收集企业疑难问题105个，已解决98个，解决率达93.3%，一批“急难愁盼”问题得到了化解，让企业真正感受到了政府服务的真心、贴心、暖心，政府也收获了企业聚力发展的安心、舒心、信心。